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中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類(lèi)管理規定

（2021年9月18日海關(guān)總署令第252號公布，自2021年11月1日起施行）

 

第一條 為了規范進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)，保證商品歸類(lèi)的準確性和統一性，根據《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《海關(guān)法》）、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《關(guān)稅條例》）以及其他有關(guān)法律、行政法規的規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱(chēng)的商品歸類(lèi)，是指在《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調制度公約》商品分類(lèi)目錄體系下，以《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》為基礎，按照《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》《中華人民共和國進(jìn)出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類(lèi)的行政裁定、商品歸類(lèi)決定的規定，確定進(jìn)出口貨物商品編碼的行為。進(jìn)出口貨物相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準等可以作為商品歸類(lèi)的參考。

第三條 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)收發(fā)貨人或者其代理人）對進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類(lèi)，以及海關(guān)依法審核確定商品歸類(lèi)，適用本規定。

第四條 進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)應當遵循客觀(guān)、準確、統一的原則。

第五條 進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)應當按照收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)申報時(shí)貨物的實(shí)際狀態(tài)確定。以提前申報方式進(jìn)出口的貨物，商品歸類(lèi)應當按照貨物運抵海關(guān)監管區時(shí)的實(shí)際狀態(tài)確定。

法律、行政法規和海關(guān)總署規章另有規定的，依照有關(guān)規定辦理。

第六條 由同一運輸工具同時(shí)運抵同一口岸并且屬于同一收貨人、使用同一提單的多種進(jìn)口貨物，按照商品歸類(lèi)規則應當歸入同一商品編碼的，該收貨人或者其代理人應當將有關(guān)商品一并歸入該商品編碼向海關(guān)申報。法律、行政法規和海關(guān)總署規章另有規定的，依照有關(guān)規定辦理。

第七條 收發(fā)貨人或者其代理人應當依照法律、行政法規以及其他相關(guān)規定，如實(shí)、準確申報其進(jìn)出口貨物的商品名稱(chēng)、規格型號等事項，并且對其申報的進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類(lèi)，確定相應的商品編碼。

第八條 海關(guān)在審核確定收發(fā)貨人或者其代理人申報的商品歸類(lèi)事項時(shí)，可以依照《海關(guān)法》和《關(guān)稅條例》的規定行使下列權力，收發(fā)貨人或者其代理人應當予以配合：

（一）查閱、復制有關(guān)單證、資料；

（二）要求收發(fā)貨人或者其代理人提供必要的樣品及相關(guān)商品資料，包括外文資料的中文譯文并且對譯文內容負責；

（三）組織對進(jìn)出口貨物實(shí)施化驗、檢驗。

收發(fā)貨人或者其代理人隱瞞有關(guān)情況，或者拖延、拒絕提供有關(guān)單證、資料的，海關(guān)可以依法審核確定進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)。

第九條 必要時(shí)，海關(guān)可以要求收發(fā)貨人或者其代理人補充申報。

第十條 收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)提供的資料涉及商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息，要求海關(guān)予以保密的，應當以書(shū)面方式向海關(guān)提出保密要求，并且具體列明需要保密的內容。收發(fā)貨人或者其代理人不得以商業(yè)秘密為理由拒絕向海關(guān)提供有關(guān)資料。

海關(guān)按照國家有關(guān)規定承擔保密義務(wù)。

第十一條 必要時(shí)，海關(guān)可以依據《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》《中華人民共和國進(jìn)出口稅則本國子目注釋》和國家標準、行業(yè)標準，以及海關(guān)化驗方法等，對進(jìn)出口貨物的屬性、成分、含量、結構、品質(zhì)、規格等進(jìn)行化驗、檢驗，并將化驗、檢驗結果作為商品歸類(lèi)的依據。

第十二條 海關(guān)對進(jìn)出口貨物實(shí)施取樣化驗、檢驗的，收發(fā)貨人或者其代理人應當到場(chǎng)協(xié)助，負責搬移貨物，開(kāi)拆和重封貨物的包裝，并按照海關(guān)要求簽字確認。

收發(fā)貨人或者其代理人拒不到場(chǎng)，或者海關(guān)認為必要時(shí)，海關(guān)可以徑行取樣，并通知貨物存放場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人或者運輸工具負責人簽字確認。

第十三條 收發(fā)貨人或者其代理人應當及時(shí)提供化驗、檢驗樣品的相關(guān)單證和技術(shù)資料，并對其真實(shí)性和有效性負責。

第十四條 除特殊情況外，海關(guān)技術(shù)機構應當自收到送檢樣品之日起15日內作出化驗、檢驗結果。

第十五條 除特殊情況外，海關(guān)應當在化驗、檢驗結果作出后的1個(gè)工作日內，將相關(guān)信息通知收發(fā)貨人或者其代理人。收發(fā)貨人或者其代理人要求提供化驗、檢驗結果紙本的，海關(guān)應當提供。

第十六條 其他化驗、檢驗機構作出的化驗、檢驗結果與海關(guān)技術(shù)機構或者海關(guān)委托的化驗、檢驗機構作出的化驗、檢驗結果不一致的，以海關(guān)認定的化驗、檢驗結果為準。

第十七條 收發(fā)貨人或者其代理人對化驗、檢驗結果有異議的，可以在收到化驗、檢驗結果之日起15日內向海關(guān)提出書(shū)面復驗申請，海關(guān)應當組織復驗。

已經(jīng)復驗的，收發(fā)貨人或者其代理人不得對同一樣品再次申請復驗。

第十八條 海關(guān)發(fā)現收發(fā)貨人或者其代理人申報的商品歸類(lèi)不準確的，按照商品歸類(lèi)的有關(guān)規定予以重新確定，并且按照報關(guān)單修改和撤銷(xiāo)有關(guān)規定予以辦理。

收發(fā)貨人或者其代理人發(fā)現其申報的商品歸類(lèi)需要修改的，應當按照報關(guān)單修改和撤銷(xiāo)有關(guān)規定向海關(guān)提出申請。

第十九條 海關(guān)對貨物的商品歸類(lèi)審核確定前，收發(fā)貨人或者其代理人要求放行貨物的，應當按照海關(guān)事務(wù)擔保的有關(guān)規定提供擔保。

國家對進(jìn)出境貨物有限制性規定，應當提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規規定不得擔保的其他情形，海關(guān)不得辦理?yè)７判小?/span>

第二十條 收發(fā)貨人或者其代理人就其進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)提出行政裁定、預裁定申請的，應當按照行政裁定、預裁定管理的有關(guān)規定辦理。

第二十一條 海關(guān)總署可以依據有關(guān)法律、行政法規規定，對進(jìn)出口貨物作出具有普遍約束力的商品歸類(lèi)決定，并對外公布。

進(jìn)出口相同貨物，應當適用相同的商品歸類(lèi)決定。

第二十二條 作出商品歸類(lèi)決定所依據的法律、行政法規以及其他相關(guān)規定發(fā)生變化的，商品歸類(lèi)決定同時(shí)失效。

商品歸類(lèi)決定失效的，應當由海關(guān)總署對外公布。

第二十三條 海關(guān)總署發(fā)現商品歸類(lèi)決定需要修改的，應當及時(shí)予以修改并對外公布。

第二十四條 海關(guān)總署發(fā)現商品歸類(lèi)決定存在錯誤的，應當及時(shí)予以撤銷(xiāo)并對外公布。

第二十五條 因商品歸類(lèi)引起退稅或者補征、追征稅款以及征收滯納金的，依照有關(guān)法律、行政法規以及海關(guān)總署規章的規定辦理。

第二十六條 違反本規定，構成走私行為、違反海關(guān)監管規定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等有關(guān)規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 本規定所稱(chēng)商品編碼是指《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》商品分類(lèi)目錄中的編碼。

同一商品編碼項下其他商品編號的確定，按照相關(guān)規定辦理。

第二十八條 本規定由海關(guān)總署負責解釋。

第二十九條 本規定自2021年11月1日起施行。2007年3月2日海關(guān)總署令第158號公布、2014年3月13日海關(guān)總署令第218號修改的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類(lèi)管理規定》，2008年10月13日海關(guān)總署令第176號公布的《中華人民共和國海關(guān)化驗管理辦法》同時(shí)廢止。